Cuando
hablamos de niveles de control de riesgos en OHSAS 18001 nos estamos
refiriendo al hecho de establecer un orden de prioridades a la hora de aplicar
los controles ante riesgos en materia de salud y seguridad en el trabajo.
Concreta mente,
identificamos 5 niveles de control de
riesgos en OHSAS 18001 con
el objetivo de mitigar o reducir los riesgos de seguridad y salud en el trabajo
y son los siguientes:
- Eliminación.
- Sustitución.
- Controles de ingeniería.
- Señales y Controles a nivel administrativos.
- Equipos de protección personal.
No todos
estos controles son igual de efectivos, por tal motivo, se establece una
jerarquía en los controles con el fin de que la organización sepa cuando
aplicar cada uno para lograr el objetivo perseguido con los
mismos, que no es más que la eliminación de los riesgos
¿Cómo funcionan
los niveles de control de riesgos en OHSAS 18001?
La organización
en primer lugar, evalúa los riesgos laborales y analiza si los controles con
los que cuentan, son o no los pertinentes. En caso de que no sea así, será
necesario bien definir nuevos controles o bien mejorar los existentes.
Si la
organización considera necesario definir controles de riesgos nuevos, deberemos definir los siguiendo la jerarquía antes mencionada. Así pues, en primer lugar
definiremos controles que buscan en primer lugar lograr una migración del
riesgo, tras ello definiremos controles que lo que hagan sean reducir en la
medida de lo posible el riesgo y así sucesivamente hasta agotar la última de
las opciones de control ante riesgos, que será la aplicación de algún EPI.
La organización
puede decidir tan sólo aplicar uno de ellos o bien optar por una combinación de
varios de ellos. Veamos cómo proceder a la hora de planificar los niveles de
control de riesgos en OHSAS 18001:
1.-
Eliminación: este control de riesgo laboral supone el cambio en el propio
diseño para eliminar de raíz el peligro.
2.-
Sustitución: con ello aunque no eliminemos los riesgos, sí logramos una
reducción. Esto supondría por ejemplo la sustitución por otro material menos
peligroso o una reducción de la energía.
3.- Los
controles de ingeniería: estos controles son muy variados según la
organización. Así, por ejemplo, se consideran controles de ingeniería a las
instalaciones de sistemas de ventilación, los enclavamientos, la protección de
máquinas, entre otros.
4.- Señales y
Controles administrativos: tales como señales fluorescentes, sirenas, alarmas,
los procedimientos de seguridad, las inspecciones a los equipos, el etiquetado
para advertir, los permisos de trabajo entre otros.
5.- Equipos de
protección individual (EPI): estos elementos de control sería por ejemplo gafas
de seguridad, protección para oídos, arneses, guantes, protectores faciales,
entre otros.Los ideales son los tres primeros niveles de esta jerarquía, pero
no siempre, por motivos de costes, es posible aplicarlos.
Criterios para la selección de los niveles de control de riesgos en OHSAS 18001 a establecer
• Debemos considerar la necesidad de combinar varios controles de la jera quía.
• Aplicar el criterio de buenas practicas en el proceso de control de riesgos.
• Beneficiarse de los avances técnicos como manera de mejorar los controles.
• Priorizar la protección global frente a la individual.
• Considera la aceptación adecuada de la medida de control por el personal en concreto.Incorporar medidas de mantenimiento planeado.
• Considerar la necesidad de acudir a planes de emergencia ante fallos en los controles.
• Tener en cuenta la no familiarización con el lugar de trabajos y riesgos en el mismo de las personas que acudan a la organización de forma puntual.
Definidos ya los controles a implantar en la organización, ésta definirá el orden en el que ejecutar sus acciones teniendo en cuenta el nivel de reducción de los riesgos que consigue con cada acción.
En este sentido ante actividades de riesgo elevado, adoptaremos aquellas acciones o controles que elimine o reduzcan en gran medida tal riesgo.
Hay circunstancias que generaran la adopción de medidas de control temporales, pero que en ningún momento deben convertirse en sustitutos de las medidas más eficaces.
Existen al respecto varias normas, códigos y requisitos legales que ayudan a seleccionar los mejores controles ante determinados peligros.
En un Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud Ocupacional, la parte relativa a la selección y aplicación de los controles es una de las relevantes. Además destacar la importancia de realizar un seguimientos a tales controles para asegurar que se logran los resultados esperados.
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